W sierpniu 1919 r. z rozkazu Naczelnego Dowództwa, Dowództwo Frontu Południowo-Zachodniego opracowała plan akcji, nastąpiło utworzenie (z Dowództwa Frontu Płd.-Zach.) - Dowództwa Frontu Pomorskiego z gen. broni Józefem Hallerem na czele; szefem sztabu mianowano płk Nieniewskiego. Dowództwo rozpoczęło prace od 24.10.1919 r. w Skierniewicach. Przystąpiono do uzgadniania działalności poszczególnych sił i środków wydzielonych do tej operacji.